COVID-19爆发至今也已半年多了。在亚太与东南亚地区，泰国尽管是防疫「相对」完善的国家之一；如今却很可能成为经济受创最深的国家。

尤其，在各国「第二波疫情」纷纷爆发的此刻，泰国面临的考验更是十分严峻，单以抗疫作法来说，到底是要「再度封城」，或是顾及经济而维持「有条件开放」，一直是令政府困扰的议题。

根据泰国央行的预估，受种种因素影响，泰国很可能会出现「近代史上最大GDP降幅」：今年预估萎缩超过8%，惨况甚至超过1997年年后，自泰国爆发的亚洲金融危机。综观其他研究机构的预测，泰国的经济萎缩幅度，更可能达10%以上。

「亚洲金融危机」的直接伤害以银行与金融体系为主，连带冲击经济，尚能用财政与货币政策调控挽救；但这次疫情直接冲击的是实体经济，封城锁国更造成泰国从观光服务业到出口贸易──也就是泰国经济的两大支柱，几乎通通停摆。

此外，当前泰国的利率在5 月份已被央行下调至历史新低，政府财政亦没有额外的预算可进行刺激经济了。

为什么「防疫尚称有成」的泰国，经济受创却最深？我们先从泰国政府自疫情爆发以来的作为谈起：

泰国防疫有成，观光、娱乐产业却难回春

回顾疫情在全球陆续爆发的事件， 1 月30 日世卫组织宣布「国际突发公共卫生事件」，到欧美相继爆发确诊病例，东南亚一直都处于虽有案例，但「不算太严重」的状况。甚至当时还有舆论指出，新冠病毒「或许」不太适合热带地区。

当然，这种说法随后即遭证伪：以泰国为例， 3 月底累计确诊数便破千，死亡人数10 人，政府随之于3 月26 日宣布「全国进入紧急状态」，国外班机禁止进入泰国，国内各府之间的交通也设下诸多限制。

参考人类史上的历次大规模流行病，在疫苗问世之前，隔离一直都是最有效，也可能是唯一能够有效抑制传染病的方法。对比欧美民众相对较崇尚「个人自由」与「小政府」的价值观，东南亚民众普遍则习惯了「权威式」社会结构，举凡戴口罩、社交距离、防疫空间、宵禁等政令下达后，绝大部分民众都会乖乖遵守。更别提泰国「名义上」为民主政体，但近年实质上仍由军政府掌权，透过军警系统的强势执法，人民，商家与企业也只能配合。

此时，首都曼谷关闭所有百货商场、电影院、娱乐场所，并祭出宵禁（晚上11点至凌晨4点不可外出）与禁止大型户外集会，种种措施都是希望抑制病毒的传播。而过了4月的疫情高峰之后，确诊人数因此也确实有放缓的趋势──至8月中为止，泰国累计共3千多人确诊，58例死亡，在亚洲各国中已是「前段班」的成绩。

在此顺道提一下近年泰国医疗体系的长足进展：泰国不仅年年在Johns Hopkins 的「全球健康指数」榜上有名，长期以来更致力打造亚洲医疗服务中心，政府也规划了10 年为一期的医疗升级计画，种种医疗方面的投入，加上强制贯彻防疫措施，让泰国不至于出现医疗资源不够，需要向外界求援的状况。甚至在科研方面，并不输给欧美的研究团队。举例来说，朱拉隆功医学院教授率领团队，早在今年1 月就成功分离出新冠病毒毒株，并将成果分享给国际上其他研制疫苗的机构。

泰国海外观光客「挂零」？冲击2 成以上GDP

泰国在迈入5 月后，一直维持个位数的每日确诊个案，政府也随之宣布第一波的「解禁」：缩短宵禁时间，并允许部分商贩、店家经营生意，但人潮聚集的娱乐场所如大型百货、夜店等，则是在第二波，以及后续的解禁名单上；接着大曼谷地区的宵禁也于6 月15 日解除。截至8 月，大部分营业场所皆已恢复正常营运。

然而解禁之后的泰国，尽管「国内」消费、娱乐产业大多恢复营运，却少了「国际」观光客，导致各地商家生意惨淡，尤其在如曼谷、清迈、普吉岛等大量仰赖观光收入的城市或地区：原因除了国际航班仍有诸多限制（如外籍人士入境泰国，除须具备COVID-19阴性检验证明外，仍被要求下榻至政府指定防疫旅馆进行14天的隔离，这段期间费用须自行负担）之外，尚包括泰国的政局动荡、泰国境外观光客来源大国（如我国、欧美）的出国限制等等。

今年4 月份，泰国官方资料显示新增境外观光客「单月挂零」，出现自90 年代有相关统计以来未曾见过的惨况。对于这个东南亚观光大国来说，海外旅客的流失，对其经济冲击自是不言可喻：根据各方统计，泰国近年GDP 组成中，观光产业占了至少2 成，当中尚不包括海外观光客在当地餐饮、娱乐等「未列入计算」的经济产值。

泰国旅游协会（Tourism Council of Thailand）近期更指出，未来泰国境内恐将有至少1 / 3 的观光业者面临倒闭；且即使全球疫情结束，泰国的双产业难在数年内恢复往日规模。

政治动荡，影响投资信心

自7月底以来，由于巴育政权近年来诸多争议举措：包括解散泰国第三大党、贪腐滥权争议事件层出不穷等等，亦造成民心思变政治动荡，泰国爆发了自「红衫军事件」以来最大规模的抗争运动，从而也影响到民生经济与各界投资信心。

如今随着逐步「解封」，这股自下而上的抗争力量，正快速蔓延到泰国各地：北从清迈，南到普吉岛，都可看到学生、青年等在社群媒体串连下，自发地走上市中心街头，表达对当今政府的不满。

全球景气受冲击，出口负成长

回到经济层面的观察：泰国尽管近年观光、内需消费逐年成长，但其产业结构上长期以来还是以出口为大宗，约占泰国每年GDP总额的40%左右。当中尤以电脑硬体与零组件、汽车与汽车零组件为最大宗。

如今，由于全球实体经济都受到冲击，消费信心大减，加上跨国产业在疫情、贸易战等背景下出现「断链」危机，泰国无可避免地受到影响。

最新数字指出，泰国2020年第二季出口负成长10% ，创下近年最大衰退幅度。另外，受到「美国不断爆发疫情，泰国相对控制住」这件理应来说是「好事」的影响，泰铢对美元汇率在过去4个月已累积上涨了6% ──这将更不利于泰国的出口产业。

泰国的劳动人口结构中，除大都会地区有较多服务业从业者外，绝大多数仍从事出口加工、制造生产等工作。如今随出口衰退，泰国失业率也再创新高，预料将带给泰国央行的货币政策更大压力。

「全盘退步」的困境，复苏之路恐漫长

整体而言，出口贸易衰退，国内消费、投资与工业生产都大幅下滑，失业率也再创新高──泰国目前几乎各行各业，都面临着极大损失。尤其是高度仰赖国际观光客的旅馆，餐饮与运输（包含航运）等部门：例如颇受背包客欢迎的酷鸟航空（NokScoot），因为营收锐减无力经营，于6月26日董事会直接宣布解散公司，资遣数百名员工。

开泰银行研究指出，就算疫情结束，泰国经济恐怕都不会在短时间内恢复到过往的平均水准──由于需求减弱，供应链中断以及民众因为疫情常态而改变的消费模式，至少要两年以上才能反弹回新冠肺炎前的经济成长。

综合观之，泰国虽在防疫方面有着还算不错的成绩，但由于产业「碰巧」集中于疫情中受创最深的各领域，又「碰巧」遇上国内外政治动荡的时局，后续的复苏之路，恐怕仍有一段十分漫长的路要走。