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2020年泰国GDP 恐衰退8% 以上

COVID-19爆发至今也已半年多了。在亚太与东南亚地区,泰国尽管是防疫「相对」完善的国家之一;如今却很可能成为经济受创最深的国家。

尤其,在各国「第二波疫情」纷纷爆发的此刻,泰国面临的考验更是十分严峻,单以抗疫作法来说,到底是要「再度封城」,或是顾及经济而维持「有条件开放」,一直是令政府困扰的议题。

根据泰国央行的预估,受种种因素影响,泰国很可能会出现「近代史上最大GDP降幅」:今年预估萎缩超过8%,惨况甚至超过1997年年后,自泰国爆发的亚洲金融危机。综观其他研究机构的预测,泰国的经济萎缩幅度,更可能达10%以上。

「亚洲金融危机」的直接伤害以银行与金融体系为主,连带冲击经济,尚能用财政与货币政策调控挽救;但这次疫情直接冲击的是实体经济,封城锁国更造成泰国从观光服务业到出口贸易──也就是泰国经济的两大支柱,几乎通通停摆。

此外,当前泰国的利率在5 月份已被央行下调至历史新低,政府财政亦没有额外的预算可进行刺激经济了。

为什么「防疫尚称有成」的泰国,经济受创却最深?我们先从泰国政府自疫情爆发以来的作为谈起:

泰国防疫有成,观光、娱乐产业却难回春

回顾疫情在全球陆续爆发的事件, 1 月30 日世卫组织宣布「国际突发公共卫生事件」,到欧美相继爆发确诊病例,东南亚一直都处于虽有案例,但「不算太严重」的状况。甚至当时还有舆论指出,新冠病毒「或许」不太适合热带地区。

当然,这种说法随后即遭证伪:以泰国为例, 3 月底累计确诊数便破千,死亡人数10 人,政府随之于3 月26 日宣布「全国进入紧急状态」,国外班机禁止进入泰国,国内各府之间的交通也设下诸多限制。

参考人类史上的历次大规模流行病,在疫苗问世之前,隔离一直都是最有效,也可能是唯一能够有效抑制传染病的方法。对比欧美民众相对较崇尚「个人自由」与「小政府」的价值观,东南亚民众普遍则习惯了「权威式」社会结构,举凡戴口罩、社交距离、防疫空间、宵禁等政令下达后,绝大部分民众都会乖乖遵守。更别提泰国「名义上」为民主政体,但近年实质上仍由军政府掌权,透过军警系统的强势执法,人民,商家与企业也只能配合。

此时,首都曼谷关闭所有百货商场、电影院、娱乐场所,并祭出宵禁(晚上11点至凌晨4点不可外出)与禁止大型户外集会,种种措施都是希望抑制病毒的传播。而过了4月的疫情高峰之后,确诊人数因此也确实有放缓的趋势──至8月中为止,泰国累计共3千多人确诊,58例死亡,在亚洲各国中已是「前段班」的成绩。

在此顺道提一下近年泰国医疗体系的长足进展:泰国不仅年年在Johns Hopkins 的「全球健康指数」榜上有名,长期以来更致力打造亚洲医疗服务中心,政府也规划了10 年为一期的医疗升级计画,种种医疗方面的投入,加上强制贯彻防疫措施,让泰国不至于出现医疗资源不够,需要向外界求援的状况。甚至在科研方面,并不输给欧美的研究团队。举例来说,朱拉隆功医学院教授率领团队,早在今年1 月就成功分离出新冠病毒毒株,并将成果分享给国际上其他研制疫苗的机构。

泰国海外观光客「挂零」?冲击2 成以上GDP

泰国在迈入5 月后,一直维持个位数的每日确诊个案,政府也随之宣布第一波的「解禁」:缩短宵禁时间,并允许部分商贩、店家经营生意,但人潮聚集的娱乐场所如大型百货、夜店等,则是在第二波,以及后续的解禁名单上;接着大曼谷地区的宵禁也于6 月15 日解除。截至8 月,大部分营业场所皆已恢复正常营运。

然而解禁之后的泰国,尽管「国内」消费、娱乐产业大多恢复营运,却少了「国际」观光客,导致各地商家生意惨淡,尤其在如曼谷、清迈、普吉岛等大量仰赖观光收入的城市或地区:原因除了国际航班仍有诸多限制(如外籍人士入境泰国,除须具备COVID-19阴性检验证明外,仍被要求下榻至政府指定防疫旅馆进行14天的隔离,这段期间费用须自行负担)之外,尚包括泰国的政局动荡、泰国境外观光客来源大国(如我国、欧美)的出国限制等等。

今年4 月份,泰国官方资料显示新增境外观光客「单月挂零」,出现自90 年代有相关统计以来未曾见过的惨况。对于这个东南亚观光大国来说,海外旅客的流失,对其经济冲击自是不言可喻:根据各方统计,泰国近年GDP 组成中,观光产业占了至少2 成,当中尚不包括海外观光客在当地餐饮、娱乐等「未列入计算」的经济产值。

泰国旅游协会(Tourism Council of Thailand)近期更指出,未来泰国境内恐将有至少1 / 3 的观光业者面临倒闭;且即使全球疫情结束,泰国的双产业难在数年内恢复往日规模。

政治动荡,影响投资信心

自7月底以来,由于巴育政权近年来诸多争议举措:包括解散泰国第三大党、贪腐滥权争议事件层出不穷等等,亦造成民心思变政治动荡,泰国爆发了自「红衫军事件」以来最大规模的抗争运动,从而也影响到民生经济与各界投资信心。

如今随着逐步「解封」,这股自下而上的抗争力量,正快速蔓延到泰国各地:北从清迈,南到普吉岛,都可看到学生、青年等在社群媒体串连下,自发地走上市中心街头,表达对当今政府的不满。

全球景气受冲击,出口负成长

回到经济层面的观察:泰国尽管近年观光、内需消费逐年成长,但其产业结构上长期以来还是以出口为大宗,约占泰国每年GDP总额的40%左右。当中尤以电脑硬体与零组件、汽车与汽车零组件为最大宗。

如今,由于全球实体经济都受到冲击,消费信心大减,加上跨国产业在疫情、贸易战等背景下出现「断链」危机,泰国无可避免地受到影响。

最新数字指出,泰国2020年第二季出口负成长10% ,创下近年最大衰退幅度。另外,受到「美国不断爆发疫情,泰国相对控制住」这件理应来说是「好事」的影响,泰铢对美元汇率在过去4个月已累积上涨了6% ──这将更不利于泰国的出口产业。

泰国的劳动人口结构中,除大都会地区有较多服务业从业者外,绝大多数仍从事出口加工、制造生产等工作。如今随出口衰退,泰国失业率也再创新高,预料将带给泰国央行的货币政策更大压力。

「全盘退步」的困境,复苏之路恐漫长

整体而言,出口贸易衰退,国内消费、投资与工业生产都大幅下滑,失业率也再创新高──泰国目前几乎各行各业,都面临着极大损失。尤其是高度仰赖国际观光客的旅馆,餐饮与运输(包含航运)等部门:例如颇受背包客欢迎的酷鸟航空(NokScoot),因为营收锐减无力经营,于6月26日董事会直接宣布解散公司,资遣数百名员工。

开泰银行研究指出,就算疫情结束,泰国经济恐怕都不会在短时间内恢复到过往的平均水准──由于需求减弱,供应链中断以及民众因为疫情常态而改变的消费模式,至少要两年以上才能反弹回新冠肺炎前的经济成长。

综合观之,泰国虽在防疫方面有着还算不错的成绩,但由于产业「碰巧」集中于疫情中受创最深的各领域,又「碰巧」遇上国内外政治动荡的时局,后续的复苏之路,恐怕仍有一段十分漫长的路要走。

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